EuGH · C-53/63

Entscheidungsgründe Kostenentscheidung Bezüge Tenor Entscheidungsgründe S . 535 DIE DIENSTSTELLEN DER BEKLAGTEN HABEN DIE KLAGENDEN UNTERNEHMEN AM 8 . APRIL 1963 DURCH EINSCHREIBEN MIT EMPFANGSBESTÄTIGUNG AUFGEFORDERT, BIS SPÄTESTENS ZUM 31 . MAI 1963 BESTIMMTE BEITRAEGE AN DIE AUSGLEICHSEINRICHTUNG FÜR EINFUHRSCHROTT ZU ZAHLEN . S . 536 DA DIE SCHREIBEN AUF DIE ENTSCHEIDUNG NR . 7/63 DER BEKLAGTEN VOM 3 . APRIL 1963 BEZUG NEHMEN UND DA DIE IN IHNEN ANGEGEBENEN BETRAEGE FRÜHERE FREISTELLUNGEN UNBERÜCKSICHTIGT LASSEN, WELCHE DIE ÄS DEN KLAEGERINNEN ANGEBLICH GEWÄHRT HATTE, BEFÜRCHTEN DIESE, DIE ENTSCHEIDUNG NR . 7/63 ENTHALTE EINEN WIDERRUF DER FREISTELLUNGEN, UND BEANTRAGEN MIT DEM ERSTEN KLAGEANTRAG, DIESE ENTSCHEIDUNG INSOWEIT FÜR NICHTIG ZU ERKLÄREN . SIE BESORGEN FERNER, DIE OBENGENANNTEN SCHREIBEN KÖNNTEN ALS ENTSCHEIDUNG IM SINNE DES EGKS-VERTRAGES ANGESEHEN WERDEN, UND BEGEHREN DESHALB MIT IHREM ZWEITEN KLAGEANTRAG, DIESE ANGEBLICHE ENTSCHEIDUNG FÜR NICHTIG ZU ERKLÄREN . DIE BEKLAGTE ERHEBT GEGEN BEIDE ANTRAEGE DIE EINREDE DER UNZULÄSSIGKEIT . ZUR ZULÄSSIGKEIT DER KLAGEN ZUM ERSTEN KLAGEANTRAG DIE PROZESSHINDERNDE EINREDE IST BEGRÜNDET . DER ANTRAG DER KLAEGERINNEN IST GEGENSTANDSLOS UND ENTSPRICHT KEINEM RECHTSSCHUTZBEDÜRFNIS, WEIL DIE ENTSCHEIDUNG NR . 7/63 EINEN WIDERRUF VON FREISTELLUNGEN, DIE BESTIMMTEN UNTERNEHMEN ETWA FRÜHER GEWÄHRT WORDEN WÄREN, NICHT AUSSPRICHT . WIE SICH SOWOHL AUS DER ÜBERSCHRIFT VON ABSCHNITT II UND III DER BEGRÜNDUNG ALS AUCH AUS DEM VERFÜGUNGSTEIL ERGIBT, BERICHTIGT DIE ENTSCHEIDUNG LEDIGLICH AUSGLEICHSPREISE UND BEITRAGSSÄTZE, NICHT ABER BESCHLÜSSE, DIE IM HINBLICK AUF DIE BESONDERE LAGE EINZELNER UNTERNEHMEN ODER GRUPPEN VON UNTERNEHMEN ETWA ERGANGEN WÄREN . AN DIESEN FESTSTELLUNGEN WÜRDE SICH AUCH DANN NICHTS ÄNDERN, WENN EIN BEAMTER DER BEKLAGTEN DIE IHM VON DEN KLAEGERINNEN ZUGESCHRIEBENEN ÄUSSERUNGEN ABGEGEBEN HÄTTE . ERKLÄRUNGEN VON BEAMTEN DER HOHEN BEHÖRDE KÖNNEN DIE AUSLEGUNG VON ENTSCHEIDUNGEN DER BEHÖRDE JEDENFALLS DANN NICHT BEEINFLUSSEN, WENN DIE AUSLEGUNG BEI AUSSERACHTLASSUNG DIESER ERKLÄRUNGEN ZU EINEM EINDEUTIGEN ERGEBNIS FÜHRT . S . 537 HIERAUS FOLGT, DASS DIE ENTSCHEIDUNG NR . 7/63 DIE KLAEGERINNEN NICHT INDIVIDÜLL BETRIFFT . DER ERSTE KLAGEANTRAG IST DAHER UNZULÄSSIG . ZUM ZWEITEN KLAGEANTRAG DIE BEKLAGTE STÜTZT IHRE EINREDE DARAUF, DASS DIE SCHREIBEN VOM 8 . APRIL 1963 KEINE ENTSCHEIDUNGEN DARSTELLTEN UND SOMIT NICHT GEGENSTAND EINER ANFECHTUNGSKLAGE SEIN KÖNNTEN . DIE KLAEGERINNEN ÜBERLASSEN DIE BEURTEILUNG DIESER FRAGE DEM GERICHTSHOF . ES IST DAHER ZU PRÜFEN, OB DIE ANGEFOCHTENEN SCHREIBEN ENTSCHEIDUNGEN IM SINNE VON ARTIKEL 14 EGKS-VERTRAG SIND . NACH DIESER BESTIMMUNG " ERLÄSST " ( " PREND " ) DIE HOHE BEHÖRDE ENTSCHEIDUNGEN; DIESE SIND " IN ALLEN TEILEN VERBINDLICH " ( " OBLIGATOIRES EN TOUS LEURS ELEMENTS " ). MIT IHRER ENTSCHEIDUNG NR . 22/60 HAT SICH DIE HOHE BEHÖRDE FÜR DEN ERLASS IHRER RECHTSAKTE AN EIN BESTIMMTES VERFAHREN GEBUNDEN; WIE SIE IN DER BEGRÜNDUNG AUSFÜHRT, HATTE SIE ES FÜR ZWECKMÄSSIG ERACHTET, DIE FORM IHRER ENTSCHEIDUNGEN " IN VERBINDLICHER WEISE " ZU REGELN . IN DER " MITTEILUNG ", MIT DER SIE DIE VORGENANNTE ENTSCHEIDUNG BEGLEITET ( AMTSBLATT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN, S . 1250/60 ), HAT SIE ERKLÄRT, SOWEIT DIESE FORMEN NICHT EINGEHALTEN WÜRDEN, KÖNNTEN DIE BETEILIGTEN " DAVON AUSGEHEN, DASS ES SICH UM RECHTLICH UNVERBINDLICHE AKTE HANDELT ". ZWAR ERSCHEINT ES ERWÜNSCHT, DIESEN AN SICH ZWECKMÄSSIGEN REGELN BEACHTUNG ZU VERSCHAFFEN, DA SIE ES REGIERUNGEN, GEMEINSCHAFTSORGANEN UND UNTERNEHMEN GESTATTEN, DAS VORLIEGEN EINER ENTSCHEIDUNG BEREITS AN DER ÄUSSEREN FORM ZU ERKENNEN; HIERAUS FOLGT JEDOCH NICHT, DASS VERLAUTBARUNGEN, DIE UNWESENTLICHE FORMELLE MÄNGEL AUFWEISEN, IM ÜBRIGEN ABER DIE MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN EINER ENTSCHEIDUNG IM SINNE DES VERTRAGES ERFÜLLEN, NICHT ALS SOLCHE ANZUSEHEN WÄREN . S . 538 GEMÄSS ARTIKEL 14 DES VERTRAGES WERDEN DIE ENTSCHEIDUNGEN VON DER HOHEN BEHÖRDE, D . H . VOM KOLLEGIUM IHRER MITGLIEDER, GETROFFEN . DA SIE " IN ALLEN IHREN TEILEN VERBINDLICH " SIND ( " OBLIGATOIRES EN TOUS LEURS ELEMENTS " ), MÜSSEN SIE FERNER ERKENNBAR DAZU BESTIMMT SEIN, IHREN ADRESSATEN RECHTE ZU GEWÄHREN ODER PFLICHTEN AUFZUERLEGEN . AUS DEM NATÜRLICHEN WORTSINN ERGIBT SICH WEITERHIN, DASS EINE " ENTSCHEIDUNG " DAS INTERNE VERWALTUNGSVERFAHREN ABSCHLIESST, IN DEM DIE HOHE BEHÖRDE IHREN WILLEN GEBILDET HAT, UND SOMIT DIE ENDGÜLTIGE ÄUSSERUNG DIESES WILLENS DARSTELLT . SCHLIESSLICH ERFORDERT DAS RECHTSSCHUTZINTERESSE DER BETROFFENEN, DASS DIESE IN DER LAGE SEIN MÜSSEN, DIE NATUR EINER VERLAUTBARUNG, DIE DERART SCHWERWIEGENDE RECHTSFOLGEN ZU ZEITIGEN UND INSBESONDERE EINE NOTFRIST FÜR DIE ERHEBUNG DER ANFECHTUNGSKLAGE AUSZULÖSEN BESTIMMT IST, BEREITS AN IHRER ÄUSSEREN FORM ZU ERKENNEN . DAHER KANN INSBESONDERE ALS ENTSCHEIDUNG ALLEIN EINE SOLCHE VERLAUTBARUNG GELTEN, DEREN ADRESSATEN EINDEUTIG FESTSTELLEN KÖNNEN, DASS EIN DERARTIGER RECHTSAKT VORLIEGT . INSGESAMT FOLGT AUS ALLEDEM, DASS EINE ENTSCHEIDUNG NUR GEGEBEN IST, WENN DIE BETREFFENDE VERLAUTBARUNG ERKENNBAR VOM KOLLEGIUM DER HOHEN BEHÖRDE BESCHLOSSEN WURDE, RECHTSWIRKUNGEN HERVORZURUFEN BESTIMMT IST UND DAS INTERNE VERFAHREN ABSCHLIESST, IN DEM DIE HOHE BEHÖRDE IHREN WILLEN GEBILDET HAT; FERNER MUSS SIE EINEN ENDGÜLTIGEN BESCHLUSS DARSTELLEN, DESSEN ÄUSSERE FORM DEM ADRESSATEN DIE FESTSTELLUNG GESTATTET, DASS EINE ENTSCHEIDUNG VORLIEGT . DAHER KANN EINE VERLAUTBARUNG INSBESONDERE DANN NICHT ALS ENTSCHEIDUNG ANGESEHEN WERDEN, WENN NICHT ZU ERKENNEN IST, DASS SIE VON DER HOHEN BEHÖRDE BERATEN UND BESCHLOSSEN WURDE, UND WENN SIE NICHT DURCH DIE UNTERSCHRIFT EINES MITGLIEDS DER BEHÖRDE BEGLAUBIGT IST . S . 539 DANACH KÖNNEN DIE IM VORLIEGENDEN FALL ANGEFOCHTENEN SCHREIBEN UNGEACHTET IHRER SEHR BESTIMMT KLINGENDEN AUSDRUCKSWEISE NICHT ALS ENTSCHEIDUNGEN IM SINNE DES VERTRAGES ANGESEHEN WERDEN . ES BESTEHEN KEINERLEI ANHALTSPUNKTE DAFÜR, DASS SIE VOM KOLLEGIUM DER BEKLAGTEN BERATEN UND BESCHLOSSEN WORDEN WÄREN . DIE KLAEGERINNEN WURDEN FERNER LEDIGLICH " GEBETEN " ZU ZAHLEN UND, WIE DER DEN SCHREIBEN BEIGEFÜGTE " ERLÄUTERNDE VERMERK " AUSFÜHRT, ETWAIGE BEMERKUNGEN VORZUBRINGEN . AUCH DER ZWEITE KLAGEANTRAG IST DAHER UNZULÄSSIG . Kostenentscheidung GEMÄSS ARTIKEL 69 PARAGRAPH 2 DER VERFAHRENSORDNUNG IST DIE UNTERLIEGENDE PARTEI AUF ANTRAG ZUR TRAGUNG DER KOSTEN ZU VERURTEILEN . DA DIE BEKLAGTE ZU DIESEM PUNKT KEINE FORMELLEN ANTRAEGE GESTELLT HAT, KÖNNEN DIE KLAEGERINNEN, OBWOHL SIE UNTERLEGEN SIND, NICHT ZUR TRAGUNG DER DER BEKLAGTEN ENTSTANDENEN KOSTEN VERURTEILT WERDEN; DIESE HAT SOMIT IHRE EIGENEN KOSTEN ZU TRAGEN . NACH ARTIKEL 69 PARAGRAPH 3 DER VERFAHRENSORDNUNG KANN DER GERICHTSHOF ÜBERDIES AUCH DIE OBSIEGENDE PARTEI DAZU VERURTEILEN, DER ANDEREN PARTEI DIE DIESER ENTSTANDENEN KOSTEN GANZ ODER TEILWEISE ZU ERSETZEN . DIE SEHR BESTIMMTE AUSDRUCKSWEISE DER ANGEFOCHTENEN SCHREIBEN, DEREN EINDRUCK DURCH DIE FORM DER ZUSTELLUNG NOCH VERSTÄRKT WURDE, SOWIE DIE FESTSETZUNG EINER ZAHLUNGSFRIST KONNTEN BEI DEN KLAEGERINNEN ZWEIFEL ÜBER DIE RECHTSNATUR DER SCHREIBEN WECKEN . DA DIE BEKLAGTE SOMIT DURCH IHR VERHALTEN DIE KLAEGERINNEN VERANLASST HAT, ZUR WAHRUNG IHRER RECHTE DIE VORLIEGENDEN KLAGEN ZU ERHEBEN, IST SIE ZUR TRAGUNG DES GRÖSSEREN TEILS DER KOSTEN ZU VERURTEILEN, UND ZWAR IN DER WEISE, DASS IHR DREI VIERTEL DER KOSTEN DER KLAEGERINNEN AUFERLEGT WERDEN . Bezüge AUF GRUND DER PROZESSAKTEN, NACH ANHÖRUNG DES BERICHTS DES BERICHTERSTATTERS, NACH ANHÖRUNG DER MÜNDLICHEN AUSFÜHRUNGEN DER PARTEIEN, NACH ANHÖRUNG DER SCHLUSSANTRAEGE DES GENERALANWALTS, AUF GRUND DER ARTIKEL 14, 15 UND 33 DES VERTRAGES ÜBER DIE GRÜNDUNG DER EGKS, AUF GRUND DES PROTOKOLLS ÜBER DIE SATZUNG DES GERICHTSHOFES DER EGKS, AUF GRUND DER VERFAHRENSORDNUNG DES GERICHTSHOFES DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN, INSBESONDERE VON DEREN ARTIKELN 69 UND 91, Tenor HAT DER GERICHTSHOF UNTER ABWEISUNG ALLER WEITERGEHENDEN ODER GEGENTEILIGEN ANTRAEGE FÜR RECHT ERKANNT UND ENTSCHIEDEN : 1 . DIE KLAGEN WERDEN ALS UNZULÄSSIG ABGEWIESEN . 2 . DIE BEKLAGTE TRAEGT IHRE EIGENEN KOSTEN SOWIE DREI VIERTEL DER KOSTEN DER KLAEGERINNEN; DIE KLAEGERINNEN TRAGEN EIN VIERTEL IHRER EIGENEN KOSTEN .